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東京のことは東京で、地域のことは地域で決める!!

STEP1  地域のことは地域で決める

景気対策の名のもとにたび重なる国から地方への公共事業の押し付けにより、一般財源に占める公債費の割合が限界ラインといわれる15%を上回る地方自治体が全体の6割にものぼります。いわゆる「ヒモ」付の補助金を地域の自己決定による必要な事業に限定していきます。同時にそれぞれの地域特性と活かした街づくりや教育、福祉など展開できるような法整備も行ないます。

STEP2  地域で納めた税金は、地域が責任を持つ

財源のともなわない権限移譲では、まさに絵に書いた「もち」になってしまいます。そこで所得税の一部を地方税(住民税)に振り替え、歳入での国と地方の比率を1:1にし、自治体の独自財源とします。他人のお金を他人が使う時に無駄が生じる訳であり、地域で集めた税金は、地域の自己責任により独自の事業計画に使えるようにします。

STEP3  広域行政(市町村合併を含む)によるコンビニ行政の推進

行政は究極のサービス業であり、権限、財源の移譲にともない、よりキメの細かい政策立案や、歳出のチェックが必要となります。現行の3200の自治体では、対応できない所もでてきます。そこで広域行政により、総合的、総務的機能を共有し、IT化の推進等により、効率的、効果的な行政への移行が必要となります。決して人員削減によるのではなく、逆に人員配置により、例えば地域によっては、年中無休化、24時間化にするなど、身近な自治体としての進化を推進します。

STEP4  地域コミュニティ−再生のために市民自治法(仮称)の創設

地方分権改革の基本は、自立したコミュニティーを創出することです。イギリスやドイツの制度を参考にして、市民が中心となって参加する「コミュニティー協議会」を設置し、権限と責任を移します。コミュニティー協議会は、選挙で選ばれるメンバーと地域住民やNGOなどの代表から構成され、自治体からの交付金の受け皿となって、地域の様々な意見を調整しながら、小中学校の運営、介護など福祉施設の運営、都市計画の策定など、住民により身近なコミュニティーによる地域公共サービスの提供を支援します。

STEP5  国の役割の限定により、分権連邦国家へ

権限、財源の移譲により、国と地域の役割と明確にし、あわせて効率的な自治体の運営により、基礎的自治体(市区町村)、中間自治体(都道府県)、それぞれが政策立案能力を高め、真の住民自治を確立した後、最終的には、国の役割をさらに限定し、道州制を含むゆるやかな分権連邦国家への移行を目指します。